來源標題：高水平開放為服務(wù)貿(mào)易添動力

日前，在2024年服貿(mào)會舉辦期間，2024北京“兩區(qū)”建設(shè)與企業(yè)全球化論壇暨第十一屆中國企業(yè)全球化論壇在服貿(mào)會主會場舉辦。論壇以“數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)共贏”為主題。國際組織與中外商協(xié)會負責人、駐華使節(jié)、跨國公司高管、學界專家、中國國家部委與北京市領(lǐng)導等近200人參與會議，就中國服務(wù)業(yè)發(fā)展、外商投資環(huán)境與制度型開放、北京“兩區(qū)”即國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)制度創(chuàng)新等議題展開對話。

與會中外代表表示，高水平開放為服務(wù)貿(mào)易添動力，期待中外服務(wù)貿(mào)易伙伴加強合作與交流，推動服務(wù)貿(mào)易持續(xù)向新、向智、向綠發(fā)展。

服務(wù)貿(mào)易“含金量”不斷提高

隨著全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易日益成為經(jīng)濟全球化的重要推動力。近10多年來，中國大力推進高水平對外開放，加快推動服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展，取得顯著成效。2012至2023年，以美元統(tǒng)計，中國服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%，高于全球平均增速和中國同期貨物貿(mào)易增速。知識密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重提升至41.4%，其中，知識密集型服務(wù)出口占比提升至57.5%。中國服務(wù)貿(mào)易出口競爭力和“含金量”不斷提高。

聯(lián)合國駐華機構(gòu)協(xié)調(diào)員常啟德表示，服務(wù)貿(mào)易蘊含巨大潛力，能推動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會，促進可持續(xù)發(fā)展。作為世界貿(mào)易大國，中國推動技術(shù)和服務(wù)出口不斷增長，并與多國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，這不僅有助于中國自身發(fā)展，也將為全球經(jīng)濟帶來積極影響。

商務(wù)部原副部長蔣耀平表示，服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中有重要作用。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是推動中國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。近10多年來，中國實行更加積極主動開放的戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進服務(wù)領(lǐng)域擴大開放，促進了服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。

中國歐盟商會副主席馬曉利表示，中國自加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來，已成為全球供應(yīng)鏈和貿(mào)易鏈的重要一環(huán)。當前，中國與歐盟之間的服務(wù)貿(mào)易有巨大潛力和發(fā)展空間。中歐有必要、有機會加強合作，推動雙方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

“服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。”全球化智庫理事長王輝耀表示，過去10年，全球服務(wù)出口年均增長率持續(xù)攀升，約為貨物出口增速的2倍，服務(wù)貿(mào)易占貨物和服務(wù)貿(mào)易總額的比重增加到1/4。中國在旅游服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、綠色服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域展現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。未來，通過推進重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易有望進一步把握全球化的新機遇和新挑戰(zhàn)。

高水平開放帶來新動能

從實施全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，到明確在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴大開放試點工作，擬允許在北京、天津、上海等地設(shè)立外商獨資醫(yī)院，中國持續(xù)加大服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展支持力度，探索高水平開放格局。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長、世界貿(mào)易組織教席項目主持人屠新泉表示，良好的制度環(huán)境有利于外資發(fā)揮積極正向作用。中國正致力于以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，完善高水平對外開放體制機制，創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，有序擴大服務(wù)市場對外開放，提升服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開放平臺功能，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。持續(xù)推動制度型開放，有利于吸引高質(zhì)量外資，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境。

本屆論壇由全球化智庫、北京市“兩區(qū)”辦聯(lián)合主辦。在論壇開幕式及政策對話環(huán)節(jié)，與會代表就“全球貿(mào)易便利化路徑及北京‘兩區(qū)’建設(shè)創(chuàng)新實踐”等進行了討論。

2020年9月，中國宣布在北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)。中國選擇首都率先建設(shè)“兩區(qū)”，展現(xiàn)出推動擴大開放、合作交流的決心。作為中國高水平對外開放的一個縮影，北京持續(xù)推進“兩區(qū)”建設(shè)，與中國服務(wù)貿(mào)易共成長。

北京市商務(wù)局局長、北京市“兩區(qū)”辦副主任樸學東表示，目前北京已實施了50多項全國首創(chuàng)性政策，向全國復制推廣了40多項創(chuàng)新經(jīng)驗和案例。在“兩區(qū)”建設(shè)的引領(lǐng)帶動下，今年1至7月，北京新設(shè)外資企業(yè)1095家，同比增長19%，為首都高質(zhì)量發(fā)展注入開放新動能。

中國國際貿(mào)易學會會長金旭表示，中國制造業(yè)外資準入限制“清零”、北京等9地擬允許設(shè)立外商獨資醫(yī)院等消息近期引發(fā)國際廣泛關(guān)注。相關(guān)新政策鼓舞人心、令人振奮，是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的重要舉措。期待北京把握新機遇，持續(xù)發(fā)力“兩區(qū)”建設(shè)，進一步擴大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，簡化行政審批程序，降低市場準入門檻，提升服務(wù)貿(mào)易便利化程度。

與全球合作伙伴共享機遇

中國日前發(fā)布《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《意見》提出，深化服務(wù)貿(mào)易國際合作。實施服務(wù)貿(mào)易全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)計劃，鞏固重點合作伙伴，積極開拓新興市場。加強同共建“一帶一路”國家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作，在金磚國家、上合組織等機制下進一步擴大合作領(lǐng)域，拓展服務(wù)貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作。引導發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，支持有條件的地區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學校長趙忠秀表示，中國是開放貿(mào)易的重要貢獻者。中國積極與發(fā)展中國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊投資協(xié)定，截至2023年底，已與29個國家和地區(qū)簽署22個自貿(mào)協(xié)定，其中不少自貿(mào)伙伴是“全球南方”國家。中國通過提供生產(chǎn)要素和開放市場，促進了全球生產(chǎn)和貿(mào)易的多樣性，助力“全球南方”國家融入國際市場，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)升級。

“中國連續(xù)15年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年是中國第一大貿(mào)易伙伴，雙方經(jīng)貿(mào)往來密切。”中國馬來西亞商會會長羅維堅表示，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，期待中國和東盟加強高校人才交流、體育服務(wù)貿(mào)易合作，拉動中國與東盟服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)升級。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)高質(zhì)量實施，相信中國和東盟國家貿(mào)易往來將有更多動力、更多機遇。

“中國歐盟商會期待在國家與地方層面密切與本地實體的合作，幫助外資企業(yè)深度融入中國市場，共同維護市場公平競爭。”馬曉利說。

“數(shù)字化和技術(shù)創(chuàng)新是服務(wù)貿(mào)易的新趨勢。聯(lián)合國將與中國緊密合作，持續(xù)倡導并推動可持續(xù)發(fā)展，促進各利益相關(guān)方在可持續(xù)服務(wù)等領(lǐng)域共同進步，致力于構(gòu)建一個包容且可持續(xù)的未來，不讓任何一個人掉隊。”常啟德說。

“當前，中國服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機遇期。”蔣耀平說，新形勢下，要以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，進一步推動服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、實力增強。期待中國與國際服務(wù)貿(mào)易伙伴加強合作與交流，深化同共建“一帶一路”國家服務(wù)貿(mào)易合作，與合作伙伴共享服務(wù)貿(mào)易增長成果。

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