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江西瑞金：探索打通基層治理“最后一公里”

2024-09-10 13:54:28 來源：新華每日電訊

“鐘大爺，昨天電話里的騙子沒再聯(lián)系您吧?”在江西贛州瑞金市，鄧冰發(fā)每天除了送快遞，還不忘向街坊鄰里宣傳反詐知識。

有著13年黨齡的鄧冰發(fā)不僅是一名快遞小哥，還是市里的流動網(wǎng)格員，“我們快遞員分布在各個點位，每天都和群眾打交道，對社區(qū)情況熟，現(xiàn)在網(wǎng)格里面有什么新情況都會及時和社區(qū)、管理部門報告。”

在瑞金市，每天有64名這樣的流動網(wǎng)格員、300余人的快遞小哥志愿服務(wù)隊，穿梭在大街小巷，當(dāng)起“民情前哨”“流動探頭”“公益使者”。當(dāng)?shù)貙ｉT在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域組建快遞行業(yè)聯(lián)合黨支部、網(wǎng)約車行業(yè)黨支部、物流行業(yè)黨支部等6個黨支部，有效凝聚起社會治理力量。

近年來，瑞金市積極完善組織協(xié)調(diào)機制，整合各方人員力量，充實在基層網(wǎng)格治理、社會矛盾調(diào)解、城市社區(qū)服務(wù)等工作一線，擔(dān)當(dāng)起流動網(wǎng)格員、政法輕騎隊、小巷管家等角色，探索打通基層治理“最后一公里”。

基層治理點多面廣，如何真正把矛盾化解在基層是一大考題。

“既然你們雙方都同意這一解決方案，也清楚法律規(guī)定，那就握個手吧，大家都是一個村的，以和為貴!”近日，在瑞金市謝坊鎮(zhèn)綜治辦會議室內(nèi)，謝坊鎮(zhèn)政法輕騎隊隊員周亮亮將調(diào)解雙方當(dāng)事人的手緊緊握在一起。

今年4月，瑞金市謝坊鎮(zhèn)云龍村范姓村民和王姓村民因土地爭議帶來矛盾不斷升級。鎮(zhèn)里的政法輕騎隊受邀化解糾紛，隊員們分別與雙方溝通協(xié)商，逐一釋法、陳明利害，最終有效化解這起矛盾。

為實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，瑞金市借鑒蘇區(qū)時期“工農(nóng)檢察輕騎隊”做法，組建由公檢法司優(yōu)秀年輕干警為主的新時代“紅都政法輕騎隊”，常態(tài)化開展普法宣傳、法律服務(wù)和疑難矛盾糾紛化解工作。自2022年7月成立以來，“紅都政法輕騎隊”共化解矛盾糾紛近1700件，協(xié)助解決群眾訴求1800余件。

在城市社區(qū)治理一線，同樣能看到黨建引領(lǐng)下治理成效的變化。

“房地產(chǎn)公司破產(chǎn)后，我們一度擔(dān)心小區(qū)管理跟不上，變成‘爛尾樓’，現(xiàn)在小區(qū)里各項運營管理恢復(fù)正常，停車位建好了、草坪也重新修整了，環(huán)境好了很多，住得很舒心。”瑞金市九天御景小區(qū)三期居民盧靜云說。

這一改變源自小區(qū)成立自己的物業(yè)公司。九天御景社區(qū)黨委書記楊明池介紹，2023年，社區(qū)決定成立“自營”物業(yè)公司，公司入駐后，立刻著手解決24小時門禁系統(tǒng)安裝、小區(qū)車位亂停放等問題。

“社區(qū)治理往往出現(xiàn)責(zé)任大、權(quán)力小、事務(wù)多、資源少等難題，導(dǎo)致人員調(diào)不動、單位叫不動、工作推不動等問題，社區(qū)治理力量亟待重新整合。”楊明池說。

針對城市社區(qū)治理中的“小馬拉大車”問題，瑞金市賦予城市社區(qū)黨工委年度考核權(quán)和干部使用征求意見權(quán)、城市規(guī)劃參與權(quán)等，讓社區(qū)黨工委“說話”底氣更足、分量更重。同時，瑞金市建立社區(qū)理事會制度，由市領(lǐng)導(dǎo)任理事長，多單位干部職工為成員，每季度召開理事會議并邀請群眾代表到場。

在城市社區(qū)治理中，老舊小區(qū)是重點，也是難點。

在瑞金市象湖鎮(zhèn)解放路社區(qū)，80多歲社區(qū)居民鐘鳳蘭和幾個街坊坐在巷口聊天，“‘小巷管家’們的到來，方便了老人家，他們天天來，我們就不擔(dān)心了”。這個社區(qū)的“小巷管家”，是一支以退休干部、退休職工、普通居民為主，自發(fā)組成的熱心公益事業(yè)志愿服務(wù)隊伍。

解放路社區(qū)原有多個老舊小區(qū)，自建房、家屬樓多，房屋多修建于20世紀八九十年代，常住人口近6000人，多是老人，還有部分行動不便的殘障人士。

為破解老舊小區(qū)治理力量不足問題，瑞金市創(chuàng)新探索“小巷管家”為代表的“黨建+社區(qū)治理”新模式，通過“小巷管家”開展常態(tài)化巡邏、宣傳政策、糾紛調(diào)解等工作，運用自治機制把問題解決在巷子里，有效延伸社區(qū)治理神經(jīng)末梢。

解放路社區(qū)黨委書記鐘瑞英說，“小巷管家”作用可不小，承擔(dān)著打通基層“最后一公里”的重任，“我們將實時反饋民意、定期研討交流、積極落實一次解決的工作機制，讓居民感受到身邊的服務(wù)，切實提高生活獲得感”。

( 閔尊濤)

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