央視網(wǎng)消息：綜合保稅區(qū)作為對(duì)外開放的重要平臺(tái)，在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用。海關(guān)總署近日推出23條措施促進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

海關(guān)總署從功能拓展、手續(xù)簡化、優(yōu)化流程等五個(gè)方面，出臺(tái)23條改革舉措進(jìn)一步促進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)綜保區(qū)成為對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放并重的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

(資料圖)

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長 陳振沖：簡化區(qū)內(nèi)設(shè)備解除監(jiān)管出區(qū)手續(xù)，實(shí)施卡口分類分級(jí)管理，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感；對(duì)進(jìn)出綜保區(qū)的貨物實(shí)施差異化風(fēng)險(xiǎn)防控模式，促進(jìn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化全流程的監(jiān)管。

海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，以綜合保稅區(qū)為主體的全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值8.4萬億元，同比增長7.4%，占同期全國外貿(mào)進(jìn)出口總值的19.9%，以不到十萬分之五的國土面積貢獻(xiàn)了全國近五分之一的外貿(mào)進(jìn)出口值。

截至目前，全國共有各類特殊區(qū)域171個(gè)，其中綜保區(qū)161個(gè)，分布在全國的31個(gè)省市自治區(qū)。今年前7個(gè)月，全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值4.48萬億元，同比增長0.8%。

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長 陳振沖：（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域）2020年進(jìn)出口值是6.3萬億元，2021年是7.8萬億元，去年（2022年）是8.4萬億元，也就是說三年，一年跨一個(gè)萬億，占同期外貿(mào)比重分別是17.4%、19.9%和19.9%。

海關(guān)總署：發(fā)揮政策功能優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，以綜保區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域充分發(fā)揮了政策功能優(yōu)勢(shì)，在承接國際產(chǎn)業(yè)分工的同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)，有力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

以綜保區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域充分發(fā)揮政策功能優(yōu)勢(shì)，承接國際產(chǎn)業(yè)分工，吸引了一大批高技術(shù)含量、高附加值、拉動(dòng)力強(qiáng)的制造業(yè)巨頭入駐。同時(shí)，帶動(dòng)國內(nèi)投資、輻射周邊經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)揮區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長 陳振沖：我們舉個(gè)例子，重慶西永綜保區(qū)匯聚了惠普、華碩等多家筆記本電腦生產(chǎn)商，帶動(dòng)1000多家的上下游配套企業(yè)，他們很自豪地說，全球每生產(chǎn)4臺(tái)筆記本電腦，就有1臺(tái)出自西永綜保區(qū)。

海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，以綜保區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輻射帶動(dòng)作用明顯，成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長 陳振沖：在支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，有力推動(dòng)中西部地區(qū)的開放發(fā)展，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展局面。四川、重慶、陜西、河南等地特殊區(qū)域的進(jìn)出口值占所在省或者所在市外貿(mào)進(jìn)出口值都超過了60%，成為小的綜保區(qū)，成為推動(dòng)整個(gè)省外貿(mào)發(fā)展的典范。

海關(guān)總署：支持功能業(yè)態(tài)拓展 建設(shè)特色型綜保區(qū)

此次海關(guān)總署印發(fā)的《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》，旨在助推以綜合保稅區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，支持功能業(yè)態(tài)拓展。

為助推綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步降低制度性交易成本。海關(guān)總署將進(jìn)一步動(dòng)態(tài)調(diào)整保稅維修產(chǎn)品目錄，解決維修目錄范圍較窄、調(diào)整機(jī)制響應(yīng)不及時(shí)的問題，并支持開展保稅培訓(xùn)新業(yè)態(tài)，滿足國內(nèi)市場高端培訓(xùn)需求。

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長 陳振沖：允許免稅店貨物由綜保區(qū)從境外進(jìn)口，支持免稅保稅銜接發(fā)展；我們支持跨關(guān)區(qū)保稅展示交易，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本；允許設(shè)立生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施，支持各地優(yōu)化營商環(huán)境；支持綜保區(qū)與口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

考慮到全國各地綜保區(qū)差異化的特點(diǎn)，海關(guān)總署還提出支持建設(shè)特色型綜保區(qū)，鼓勵(lì)地方依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，探索開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易等特色型綜保區(qū)。

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